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一周大事
「川普會不會賣台?」這句話,是前行政院長游錫堃前往美國參加川普就職典禮之際,私下拜訪川普團隊成員、共和黨大老佛納(Edein Feulner)及前副國務卿阿米塔吉(Richard Armitage)所提出的問題。而佛納的答案很簡單,台美之間有【台灣關係法】,要怎麼賣?
乍聽之下,台灣關係法規範了美國總統對台灣的一切作為,就算台灣被當成籌碼,出賣台灣也得經國美國國會批准,因此台灣看起來沒有被出賣的風險。
看看川普的就職演說,他表明了無論是貿易、稅制、移民、外交事務,都將以美國本土勞工為決策考量,他說,「我們將尋求世界各國的友誼和善意,但這得先理解自身利益優先,市所有國家的權利」。
再回頭瞧瞧台灣關係法裡面寫了些甚麼,台灣關係法第二條寫著,西太平洋地區的和平與安定符合美國的政治、經濟與安全利益,也提到要提供防禦性武器給台灣人民,而美國也會維持能力,以抵抗任何訴諸武力、或使用其他方式高壓手段,而危及台灣人民安全或社會經濟制度的行動。
台灣關係法第三條則提到,台灣所需要的防衛物資及服務的種類及數量,是經由總統和國會對台灣防衛需要的判斷,而台灣人民的安全或社會經濟制度遭受威脅,因而危及美國利益時,總統應通知國會,雙方依照憲法程序採取適當的行動。
美國利益優先川普總統具高度主動權
何謂「危及美國利益」?又何謂「危及台灣人民安全及社會經濟制度的行動」?在台灣關係法的規範中,這些都是美國總統的主動權。要不要賣武器給台灣,是總統的決定,至於要賣什麼?賣多少?才是國會的權限,等到台灣受到威脅了,是否「危及美國利益」,決定是否出兵協防台灣是總統的判斷,怎麼派?派多少?才需要國會的批准。
因此,回到游錫堃會見川普團隊成員劈頭問的那個問題,「川普會不會賣台?」,那得看賣台符不符合美國利益。
川普在就職演說中大呼美國優先,「買美國貨、雇美國人」,看來他訴求的對象不僅僅是國內,而是美國所有的貿易夥伴。因為在美、中貿易即將展開的談判前,川普唯一能扼住習近平七分的,就是台灣他只要一邊跟台灣大談軍火生意,另一邊就能迫使習近平在關稅立場上的退讓。換句話說,川普看準了習近平非得跟他談兩國的貿易不對等問題,否則川普就會回國頭來跟蔡英文談軍售,甚至提供更好的協防服務,諸如薩德飛彈陣地的設置與駐軍的可能性。這樣一來,提高中國的貿易壁壘與賣武器與軍事服務給台灣,兩者任何一種都符合了美國利益。川普的兩手策略怎麼玩,都是贏家。
不出賣台灣不代表不違背台灣利益
由此可知,在川普眼中只有美國利益,從來就沒有所謂的台灣利益。出賣了台灣,以後很難有東西可以要脅中國,有了台灣一直握在手中,才有機會從中國手裡產生美國利益。別忘了,即便是對川普具有制肘作用的台灣關係法裡面,也沒提到台灣的利益,只有美國利益才是優先,不出賣台灣不代表川普不會違背台灣利益。
安撫台灣、讓台灣安心,是川普接下來跟中國貿易談判的戰略手段,讓台灣向中國傾斜,就會讓川普的美國利益核心價值失去了運作的基礎,因此,我要是川普,樂見中國天天打壓台灣、樂見中國常常派軍艦出海巡弋,兩岸真要是和平穩定的發展,槓桿上的天秤要是沒有失衡,哪會有見縫插針的機會,哪會有一手賣美國商品、一手賣美國軍火的划算生意可做,你問我會不會賣台?我才不賣。
●本文作者為資深媒體人陳嘉爵。
●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews今日新聞》立場。
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